2025年全國兩會接近尾聲。著眼教育,在過去一周,來自全國各地各領域的代表委員熱情建言獻策,他們關于教育的議案提案、觀點聲音吸引著社會各界的廣泛關注。
我們從青少年人工智能教育、拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)、思政教育、學生身心健康發(fā)展、教師隊伍建設、未成年人犯罪預防等方面,系統(tǒng)梳理呈現(xiàn)其中有代表性、啟發(fā)性的建議與觀點。下面快跟著藝術學科考試系統(tǒng)的小編一起看看,兩會上,關于教育釋放了哪些信號?有哪些教育熱點值得關注?全國各省在熱議哪些問題?本文立足兩會風向標,收集、整理了兩會中的教育相關資訊,以期為相關從業(yè)者提供參考。
全國人大代表、江蘇省鹽城市第一小學督導室主任、信息科技教師陳宏斌認為,目前基礎教育階段的人工智能教育體系還不夠完善,比如課程設置內容分散、師資力量薄弱、實驗條件不足等。他建議加強頂層設計,對中小學人工智能教育進行全面規(guī)劃,具體包括“學人工智能”和“用人工智能學”兩個方面。其中,“學人工智能”就是要系統(tǒng)學習人工智能知識,不僅僅是使用技巧,還包括人工智能的歷史,以及其背后的原理、思想等;而“用人工智能學”就是利用人工智能解決生活、學習中遇到的各種問題。此外,陳宏斌還建議,培養(yǎng)具備人工智能知識和教學能力的專業(yè)教師,鼓勵人工智能課程與教學創(chuàng)新。
全國政協(xié)委員、江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學教育集團校長高金鳳在調研中發(fā)現(xiàn),青少年網絡素養(yǎng)存在不少問題:信息辨別能力弱、容易被謠言誤導,網絡安全意識薄弱、詐騙防范意識不強,過度依賴短視頻、游戲等。在她看來,首先要強化學校教育主陣地作用,將青少年網絡素養(yǎng)教育納入課堂、教材,開展教師網絡素養(yǎng)專項培訓,切實提升教師開展網絡素養(yǎng)教育的能力;同時,夯實家庭教育基礎,開辦家長學堂向家長普及網絡教育知識,提倡制定家庭數(shù)字守則,家長和孩子共同遵守;在此基礎上建好社會支持體系,包括通過主流媒體將相關科普視頻、漫畫等及時傳播到孩子身邊,由社區(qū)、機構提供心理咨詢和法律援助,強制落實網絡平臺青少年模式,完善分級過濾機制,出臺青少年網絡教育指導綱要等。
全國政協(xié)委員、湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)橋西小學高級教師柳玲玲重點關注網紅亂象問題。她認為,當前網紅亂象影響部分青少年的價值觀和人生觀,易造成青少年名利觀的扭曲和就業(yè)觀的偏差。柳玲玲委員建議,出臺或完善相關法律法規(guī),明確界定網紅行為的合法與非法邊界,對違規(guī)行為設定明確的法律責任;學校應將網紅行為規(guī)范納入教育體系,通過道德與法治課、班會課等渠道,引導學生深入討論和反思網紅現(xiàn)象,以及開展媒體素養(yǎng)教育,引導學生不被不良信息和錯誤價值觀所影響;加強媒體的監(jiān)督作用,對網紅亂象進行深入報道和批判,引導公眾形成正確的價值取向并對發(fā)現(xiàn)的網紅亂象進行舉報和曝光。
全國政協(xié)委員、武漢大學校長張平文認為,面向強國建設目標,當前在基礎學科拔尖創(chuàng)新人才的早期發(fā)現(xiàn)、貫通培養(yǎng)等方面仍存在突出矛盾。對此他建議:一是要重視學科競賽選才功能,破除以升學為目的的功利化傾向,建立基礎學科拔尖學生早期培養(yǎng)機制,及早發(fā)現(xiàn)好苗子;二是要構建大中銜接協(xié)同體系,共同打造數(shù)智教育貫通課程鏈,系統(tǒng)增強數(shù)智思維,推進數(shù)智教育向中小學下沉,開展適應時代變化的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng);三是要拓寬戰(zhàn)略導向的選鑒通道,聚焦空天信息、高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進制造和國家安全等國家重大戰(zhàn)略及關鍵領域,適當擴大“英才班”“綜合評價招生”等選鑒渠道和范圍,給予高校更大招生自主權,打造急需人才培養(yǎng)新模式。
針對培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學校黨委書記劉希婭基于調研建議:一是加強宣傳引導,向社會各界傳遞拔尖創(chuàng)新人才的科學概念,加強面向中小學教師的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項培訓,重點關注違規(guī)掐尖、超前超綱學習、將競賽成績作為升學考查指標等突出問題,以凝聚培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的社會共識;二是加強專業(yè)研究,改變集中培養(yǎng)模式,構建以隨班就讀為主、創(chuàng)新項目走班為輔的“大灶加小灶”機制,加快推進學生科學素養(yǎng)培育“沃土計劃”,以實驗教學、實踐教學為突破口加快提升科學教師隊伍水平,建立跨學科的科學教育課程體系,完善基礎教育拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式;三是深化評價改革,“沃土計劃”“脫穎計劃”“強基計劃”等均不與學科競賽掛鉤關聯(lián),研究制定拔尖創(chuàng)新人才在各學段、學科或領域的評價標準,優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才評價機制。
對于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng),全國人大代表、復旦大學校長金力建議:一方面要優(yōu)化招生選才制度,特別是進一步完善競賽保送和強基計劃等招生方式,重構考試內容與題型,創(chuàng)新考試形式,采用減少應試訓練干擾的技術手段,增加對學生綜合素質、創(chuàng)新能力和人文素養(yǎng)的考察,選拔出真正具有學術志趣和創(chuàng)新潛力的學生,讓那些在特定領域展現(xiàn)出獨特天賦和熱情的學生有機會進入拔尖人才培養(yǎng)體系;另一方面要優(yōu)化評價機制,如在課程考核中增加“創(chuàng)新貢獻度”“探索深度”等維度,允許學生通過參加科研項目、社會實踐或創(chuàng)新競賽置換部分學分等。
全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學校黨委書記劉希婭表示,博物館是青少年沉浸式研學的好場所,目前其在服務大眾尤其是青少年方面,還存在一些不足之處。為充分發(fā)揮博物館在青少年思想道德建設中的作用,她建議:建立日常錯時延時開放機制,適當延長場館開放時間、推遲閉館時間或增設夜場服務,讓更多家長和孩子能在下班、放學后享受相應的文化教育服務;相關部門定期對場館展品質量、展覽形式、主題活動等進行評估,推進場館通過聯(lián)合辦展、流動展覽、網上展覽等方式豐富展品,以多樣化的主題活動豐富展覽形式;強化博物館針對青少年的專項服務,根據(jù)青少年特點設計參觀路線、優(yōu)化配套講解,促進博物館與學校簽署合作協(xié)議,鼓勵博物館走進學校開設文化大講堂,實現(xiàn)資源最大化利用。
全國政協(xié)委員、甘肅省肅南裕固族自治縣第三中學副校長賀穎春建議,要立足“互聯(lián)網+”,提升思政課網絡教研室效能,加強網絡傳播手段運用,構建學校“大思政”教育格局。她建議,在用好國家課程的基礎上,要深入挖掘富有地方特色的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色革命故事中蘊含的歷史價值和精神力量,梳理凝練各個歷史時期的重要事件、典型人物、變革成就,激發(fā)學生的家國情懷,要利用數(shù)字化手段為學??鐓^(qū)域提供遠程教育資源,擴大資源共享力度。賀穎春還注意到,由于家長教育觀念和知識水平的局限性,偏遠地區(qū)學生在家中很少使用數(shù)字設備進行學習,電子產品成癮現(xiàn)象較為普遍,對此她建議發(fā)動各方力量加大偏遠地區(qū)家庭教育支持力度,使家校協(xié)同共促學生健康發(fā)展。
全國人大代表、揚州大學黨委書記丁建寧建議,要以深厚的理論內涵筑牢思政“金課”根基。他認為,馬克思主義理論是思政課的基石,教師應將其深度融入教學全過程,系統(tǒng)闡釋馬克思主義理論的基本原理,引導學生領悟其思想精髓,為學生認識世界、分析問題提供科學指引。同時,教師要善于通過創(chuàng)新理念、方式和場景,巧妙地化“張力失衡”為“粘力賦能”,全面呈現(xiàn)中國特色社會主義理論體系和實踐成就,幫助學生理解中國特色社會主義道路的必然性與正確性。
全國政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學國學院教授張其成建議將心理健康教育(心育)課程納入國家課程法定框架,明確心育課為必修課程,小學至高中階段每學期不少于16課時,計入學生綜合素質評價;編寫教材,分設情緒管理、壓力應對、人際交往、生命教育等模塊,融入AI互動、VR情景模擬等數(shù)字技術;在語文、思政、體育等課程中增設心育相關內容。
全國人大代表、西南大學副校長趙玉芳帶來了關于加強青少年身心健康一體教育的建議。在履職過程中,趙玉芳發(fā)現(xiàn),當前健康教育課程設計缺乏身心健康一體教育的理念。心理健康教育已經形成較成熟的范式,普及面廣,但生理健康教育尤其是青春期階段的身體發(fā)育相關的教育普遍缺乏。趙玉芳提出三條具體建議。一是基于身心一體健康理念,擴展當前的心理健康教育課程內容,加入包括身體發(fā)育、身體健康、身心相互作用在內的青少年身心一體健康教育。二是在6—8年級必修課程中設計青春期身心一體健康教育專題。三是重點關注高風險群體,設置專項強化農村學生、留守兒童和流動兒童等群體的身心一體健康教育。
全國人大代表、中華全國青年聯(lián)合會副主席姚明關注電子產品對青少年健康帶來的壓力和挑戰(zhàn)。他建議開展未成年人息屏24小時行動,讓更多的青少年走向運動場、貼近大自然,走進真正的社交場景,成長為身心及意志品格都健康的下一代。姚明還談到,體育作為人文交流的重要載體,始終是打破隔閡、增進理解的紐帶,從北京冬奧會到成都大運會、杭州亞運會,中國通過體育向世界展示了開放、包容的大國形象。“我暢想未來能否設立國際青少年體育交流基金,支持更多民間體育組織參與全球合作,讓中國青少年成為跨文化對話使者。”
全國人大代表、浙江省衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋圍繞“將性教育作為獨立課程在學校推廣”提出建議。她表示:“性教育是兒童青少年心理健康教育不可或缺的一環(huán),它包含了人格特征的塑造、生命教育等,但目前學校的相關教育只有融合課程,沒有獨立課程。融合課程往往講不清楚什么叫性,很多老百姓對性的理解也很狹窄。把性教育作為獨立課程,并在校園里進一步推廣,有助于促進兒童青少年心理健康,幫助他們更好成長?!?/span>
全國人大代表、安徽省阜陽市副市長楊善竑認為,加快擴大普通高中教育資源是推動教育公平、提升人才培養(yǎng)質量的重要舉措?;谏钊胝{研,楊善竑建議:一是建立中央與地方財政協(xié)同投入機制,重點支持中西部、脫貧地區(qū)的普通高中改擴建、設施升級和信息化建設,推動省級財政建立普通高中建設獎勵機制,通過發(fā)行教育專項債券支持學?;?,提高普通高中生均公用經費財政撥款標準;二是優(yōu)化教育資源供給結構與布局,優(yōu)先在人口流入地、產業(yè)集聚區(qū)新建公辦高中,探索設立普通高中和職業(yè)高中融合型綜合高中,支持有條件的地區(qū)試點高中集團化辦學,建立與人口流動、城鎮(zhèn)化進程相適應的學位預警系統(tǒng)以動態(tài)調整高中教育資源分配等;三是提升教學與師資質量,通過“定向培養(yǎng)”“人才引進”等方式補充緊缺學科教師,推動城市優(yōu)質高中與縣域高中結對幫扶,通過共享名師課程、名校課程資源和“云端課堂”互動等方式逐步縮小普通高中城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教學差距。
全國政協(xié)委員、上海新紀元教育集團董事長陳偉志建議逐步淡化“重點高中”標簽,深入推進中考制度改革,促進高中階段學校多樣化發(fā)展。對于重構高中教育生態(tài),陳偉志提出四方面建議:第一,優(yōu)化示范性高中功能定位,逐步淡化“重點高中”標簽,推動示范性高中從“升學競爭主體”向“區(qū)域教育樞紐”轉型,強化資源輻射作用;第二,深化招考制度改革,全面推進“優(yōu)質高中招生名額100%分配到校”政策,同時探索“綜合素質+特長評價”的多元錄取機制,保障高中教育公平與多樣性并重;第三,創(chuàng)新管理體制,指導地方政府推動高中階段學校評價方式變革,創(chuàng)新教育財政支持機制建設,構建高中多樣化發(fā)展的配套政策支持體系;第四,推動職普深度融合,通過“職普學分互認”“雙師型教師流動”“職教高考與普通高考互通”等機制消除職教標簽化,支持普通高中開設職業(yè)技能課程,職業(yè)高中強化文化基礎教育,打破人才培養(yǎng)壁壘,真正實現(xiàn)雙向奔赴、協(xié)調發(fā)展。
全國政協(xié)委員、北京外國語大學黨委書記王定華表示,希望各項惠師政策全面落實,教師的政治地位、經濟地位、社會地位、職業(yè)地位得到提高,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè);均衡配置教育資源,實行校長教師適度交流輪崗,讓好老師惠及更多適齡兒童少年;依托國培計劃、省培計劃、現(xiàn)代教研、“中小學教師學歷提升工程”等增智賦能,提升新時代教師育人水平。
全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、四川省雅安市雨城區(qū)第二中學校長庹慶明帶來了關于提高教師“教齡津貼”標準的建議。他建議建立與物價水平和教師工資標準相適宜的教齡津貼增長機制,將教齡津貼原有的固定金額標準調整為按基本工資百分比計算的動態(tài)標準,使教齡津貼占教師基本工資的5%至10%,充分發(fā)揮教齡津貼對教育行業(yè)的長效激勵作用。庹慶明建議有關部門盡快啟動修訂工作,讓尊師重教的國家意志轉化為教師隊伍的真切獲得感,為教育高質量發(fā)展注入持久動力。
人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在教育領域廣泛應用,對教師的數(shù)字素養(yǎng)提出了新要求。全國人大代表、河北省大廠回族自治縣城區(qū)第二小學副校長張艷秋建議,構建與人工智能時代相適應的教師數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)體系,實施精準化、差異化數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)發(fā)展計劃,推動教學場景與數(shù)字技術深度融合,助力教師從“知識傳授者”向“智能教育引導者”轉型。她建議,除系統(tǒng)培訓外,還可針對不同年齡段、不同學科背景的教師制定個性化數(shù)字素養(yǎng)提升方案,增強培訓針對性和實操性。
全國人大代表、浙江省浦江縣鄭宅鎮(zhèn)中心小學語文教師祝響響基于調研建議,積極鼓勵普通師范院校、綜合大學教師教育機構等改革現(xiàn)有的研究生招生模式,增加面向在職教師的教育類非全日制碩士研究生招生指標;創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式,提供優(yōu)質、靈活、便利的學習渠道,將學歷提升與現(xiàn)有的教師培訓體系相結合;廣泛宣傳教師學歷提升的重要性和必要性,引導教師牢固樹立終身學習的理念,完善教師學歷提升正向激勵機制。
全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高級中學政治教師張瓊麗建議,將靜脈曲張、咽炎、頸椎病等教師常見病納入職業(yè)病名錄,以減輕教師治療的經濟壓力。她表示,如果這些常見病能夠納入職業(yè)病名錄,就可以認定為工傷,在治療時個人經濟壓力會大大減輕,從而提升教師群體的整體福祉。張瓊麗希望通過這一建議不僅為教師謀福利,還能引起社會對非體力勞動者職業(yè)病的關注。
全國政協(xié)委員、民進天津市委會專職副主委趙長龍表示,將教師心理健康納入考核體系具有現(xiàn)實必要性。他提到,心理健康的教師是培育學生健全人格的重要保障,教師的心理健康問題更應該得到關注,建議加大對教師心理健康考核與測評,讓教師能以健康心態(tài)從事工作,同時應避免考核增加教師額外負擔。
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議,在堅持“教育為主、懲罰為輔”原則的基礎上建立分級追責機制,對12—14周歲涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷等惡性犯罪的未成年人可設定經最高檢核準追究刑責的特殊程序,同時取消14—16周歲施暴者在故意傷害致人重傷案件中的年齡豁免。此類調整通過最高檢核準程序嚴格把關,既體現(xiàn)對極端惡性犯罪的零容忍,又避免“一刀切”可能造成的誤判,配套措施包括強制家庭教育指導、心理健康干預等制度,以實現(xiàn)懲戒與矯治的有機統(tǒng)一。
全國人大代表、江蘇省淮安市新安小學黨委書記張大冬建議制定“未成年人懲戒法”,作為對刑法相關規(guī)定的補充,旨在專門對已涉嫌犯罪但無法追究刑事責任的未成年人進行教育改造,通過立法對涉嫌犯罪的未成年人實現(xiàn)分級處置,從而達到預防和減少未成年人犯罪的目標。同時,他還建議通過立法強化監(jiān)護人責任追究機制,明確家長必須承擔賠償孩子違法犯罪給被害人帶來的各方面經濟損失,并將其履行情況納入個人征信系統(tǒng)。
文章內容綜合整理字中國教育報、文匯報、中國新聞周刊、人民教育、央廣網、光明網、中國青年網、澎湃新聞等。
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